Cofinanciación en subvenciones
Definición Oficial y Alcance Legal
La cofinanciación es el porcentaje del presupuesto total de un proyecto que la entidad beneficiaria debe aportar mediante fondos propios, donaciones privadas u otras ayudas compatibles. La Ley General de Subvenciones prohíbe el sobrefinanciamiento público.
- •Ley 38/2003 General de Subvenciones (Artículo 19: Compatibilidad de subvenciones)
- •Real Decreto 887/2006 (Artículo 33)
Reglas de cofinanciación y principio de no lucro
La cofinanciación garantiza el compromiso institucional de la entidad y evita que una subvención supere el 100% del coste real ejecutado de la acción.
Las bases reguladoras fijan habitualmente una intensidad máxima de ayuda (ej. 80%), exigiendo que el 20% restante sea aportado por la organización.
Aportación dineraria vs valoración en especie
La cofinanciación puede ser dineraria (fondos propios de la ONG, cuotas de socios o cuotas de usuarios) o, si las bases lo permiten expresamente, en especie (horas de voluntariado o cesión de espacios).
Toda fuente de cofinanciación debe acreditarse documentalmente en la cuenta justificativa final.
Riesgos financieros de la cofinanciación
Comprometer fondos propios que la entidad no tiene en tesorería, generando tensiones graves de liquidez.
Sumar ayudas de la Unión Europea incompatibles con el mismo concepto de gasto (doble financiación).
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Puntos Clave de la Normativa
- El importe de las ayudas nunca puede superar el coste total del proyecto.
- Debe revisarse si las bases admiten cofinanciación en especie o exclusivamente dineraria.
- La falta de acreditación de la cofinanciación conlleva el reintegro proporcional de la subvención.
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Términos Relacionados del Glosario
Referencias y Fuentes Oficiales
- Ley 38/2003 General de Subvenciones (Artículo 19)
Preguntas Frecuentes
¿Se pueden usar otras subvenciones para cubrir la cofinanciación?
Sí, siempre que ninguna de las bases de las convocatorias concurrentes lo prohíba expresamente y el total sumado no supere el 100% del coste de la acción.
¿Cómo se valora el tiempo del voluntariado como cofinanciación en especie?
Solo cuando las bases lo prevean explícitamente, mediante certificado de horas y aplicando el convenio colectivo de referencia del sector.
¿Qué ocurre si el proyecto finalmente cuesta menos de lo presupuestado?
La subvención se ajustará a la baja manteniendo el porcentaje de cofinanciación inicialmente concedido.
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